Analisis Implementasi Kebijakan Kawasan Tanpa Rokok di Kawasan Malioboro Berdasarkan Perda Kota Yogyakarta Nomor 2 Tahun 2017

Abstract

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis implementasi kebijakan Kawasan Tanpa Rokok (KTR) di Kawasan Malioboro berdasarkan Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 2 Tahun 2017. Fokus penelitian diarahkan pada kesenjangan antara ketentuan kebijakan dengan tingkat kepatuhan pengunjung serta efektivitas penegakan hukumnya. Pendekatan penelitian menggunakan kombinasi model implementasi George C. Edwards III dan Merilee S. Grindle dengan metode kualitatif melalui wawancara mendalam kepada wisatawan, masyarakat setempat, dan petugas Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP), serta didukung oleh analisis data sekunder. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan kebijakan belum berjalan efektif. Meskipun sosialisasi telah menjangkau wisatawan, tingkat kepatuhan masih rendah karena penegakan hukum lebih menekankan pendekatan persuasif tanpa memberikan efek jera. Selain itu, terdapat perbedaan antara ketersediaan Tempat Khusus Merokok (TKM) secara administratif dengan kondisi di lapangan. Sikap petugas yang ragu menindak pelanggaran karena mempertimbangkan citra pariwisata dan sensitivitas politik daerah, serta kebiasaan masyarakat yang enggan saling menegur, menjadi kendala utama. Diperlukan penegakan hukum yang lebih tegas dan peningkatan akses TKM agar kebijakan dapat berjalan lebih efektif.